伊斯兰中的治理：统治者是受托人

伊斯兰对政治有话要说吗？当然有，而且很多。伊斯兰是一种完整的生活方式，而人们受到怎样的治理，几乎决定了其他一切：弱者是否受到保护，法庭是否公正，财富能否到达穷人手中。因此，古兰经和圣行为掌权者以及被他们治理的人，都确立了清晰的原则。

权力是一种信托

关于治理的核心经文先对统治者说话，然后对被统治者说话：

۞ إِنَّ ٱللَّهَ يَأْمُرُكُمْ أَن تُؤَدُّوا۟ ٱلْأَمَٰنَٰتِ إِلَىٰٓ أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَمْتُم بَيْنَ ٱلنَّاسِ أَن تَحْكُمُوا۟ بِٱلْعَدْلِ ۚ إِنَّ ٱللَّهَ نِعِمَّا يَعِظُكُم بِهِۦٓ ۗ إِنَّ ٱللَّهَ كَانَ سَمِيعًۢا بَصِيرًۭا ﴿٥٨﴾ يَٰٓأَيُّهَا ٱلَّذِينَ ءَامَنُوٓا۟ أَطِيعُوا۟ ٱللَّهَ وَأَطِيعُوا۟ ٱلرَّسُولَ وَأُو۟لِى ٱلْأَمْرِ مِنكُمْ ۖ فَإِن تَنَٰزَعْتُمْ فِى شَىْءٍۢ فَرُدُّوهُ إِلَى ٱللَّهِ وَٱلرَّسُولِ إِن كُنتُمْ تُؤْمِنُونَ بِٱللَّهِ وَٱلْيَوْمِ ٱلْءَاخِرِ ۚ ذَٰلِكَ خَيْرٌۭ وَأَحْسَنُ تَأْوِيلًا ﴿٥٩﴾

⁵⁸真主的确命令你们把一切受信托的事物交给应受的人，真主又命令你们替众人判决的时候要秉公判决。真主用来劝戒你们的事物真优美！真主确是全聪的，确是全明的。 ⁵⁹信道的人们啊！你们当服从真主，应当服从使者和你们中的主事人，如果你们为一件事而争执，你们使那件事归真主和使者（判决），如果你们确信真主和末日的话。这对于你们是裨益更多的，是结果更美的。

统治者必须把信托交给配得上的人，并公正地裁决。民众必须服从真主、祂的使者 ﷺ 以及主事者；当他们意见分歧时，要把事情交还给真主和祂的使者 ﷺ 来裁决。权力本身处于启示之下：统治者不能决定是非，他受是非的约束。

先知 ﷺ 把每一个管理他人的人都比作牧人：

…The Imam (ruler) of the people is a guardian and is responsible for his subjects…

正因如此，圣门弟子们并不追逐官职。当虔诚的圣门弟子艾布·宰尔请求被任命时，先知 ﷺ 温和地拒绝了他，并向他解释了他所请求之事的分量：

…authority is a trust. and on the Day of judgment it is a cause of humiliation and repentance except for one who fulfils its obligations…

公正与协商

真主告诉先知达伍德（愿主赐他平安）——他既是先知，也是国王——应当如何治理：

يَٰدَاوُۥدُ إِنَّا جَعَلْنَٰكَ خَلِيفَةًۭ فِى ٱلْأَرْضِ فَٱحْكُم بَيْنَ ٱلنَّاسِ بِٱلْحَقِّ وَلَا تَتَّبِعِ ٱلْهَوَىٰ فَيُضِلَّكَ عَن سَبِيلِ ٱللَّهِ ۚ إِنَّ ٱلَّذِينَ يَضِلُّونَ عَن سَبِيلِ ٱللَّهِ لَهُمْ عَذَابٌۭ شَدِيدٌۢ بِمَا نَسُوا۟ يَوْمَ ٱلْحِسَابِ ﴿٢٦﴾

达五德啊！我确已任命你为大地的代治者，你当替人民秉公判决，不要顺从私欲，以免私欲使你叛离真主的大道；叛离真主的大道者，将因忘却清算之日而受严厉的刑罚。

凭真理而不是凭个人私欲来治理：这是任何政府的首要职责。第二是协商，即 shura。古兰经称赞那些以相互协商来处理事务的信士：

وَٱلَّذِينَ ٱسْتَجَابُوا۟ لِرَبِّهِمْ وَأَقَامُوا۟ ٱلصَّلَوٰةَ وَأَمْرُهُمْ شُورَىٰ بَيْنَهُمْ وَمِمَّا رَزَقْنَٰهُمْ يُنفِقُونَ ﴿٣٨﴾

也归于应答主的号召，且谨守拜功者；他们的事务，是由协商而决定的，他们分舍我所赐予他们的；

即使是接受启示的先知 ﷺ，也被命令与他的圣门弟子协商——这道命令恰恰是在一场战役之后降示的，在那场战役中，他们的建议曾导致了惨痛的损失：

فَبِمَا رَحْمَةٍۢ مِّنَ ٱللَّهِ لِنتَ لَهُمْ ۖ وَلَوْ كُنتَ فَظًّا غَلِيظَ ٱلْقَلْبِ لَٱنفَضُّوا۟ مِنْ حَوْلِكَ ۖ فَٱعْفُ عَنْهُمْ وَٱسْتَغْفِرْ لَهُمْ وَشَاوِرْهُمْ فِى ٱلْأَمْرِ ۖ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى ٱللَّهِ ۚ إِنَّ ٱللَّهَ يُحِبُّ ٱلْمُتَوَكِّلِينَ ﴿١٥٩﴾

只因为从真主发出的慈恩，你温和地对待他们；假若你是粗暴的，是残酷的，那末，他们必定离你而分散；故你当恕饶他们，当为他们向主求饶，当与他们商议公事；你既决计行事，就当信托真主。真主的确喜爱信托他的人。

他就在哪里扎营、如何保卫麦地那以及如何对待俘虏等问题征求他们的意见。对于统治者是必须遵从协商的结果，还是只有征询意见的义务，学者们看法不一；但他们一致认为，无视忠告、凭私欲治理的统治者，已经抛弃了古兰经的一道命令。

负责的统治者，受保护的民众

统治者将为他们如何对待民众而向真主交代，而这一警告是严厉的：

Narrated Ma'qil: Allah's Messenger (ﷺ) said, "If any ruler having the authority to rule Muslim subjects dies while he is deceiving them, Allah will forbid Paradise for him

反过来，民众也享有权利：公正与安全，生命、财产和名誉受到保护，穷人和弱者从公共资金中得到照顾。据先知传记（sirah）的书籍记载，第一位哈里发艾布·伯克尔在他的第一次演讲中告诉民众：只要他服从真主，他们就服从他；否则就不必服从。这种精神贯穿于圣行之中：

…No obedience for evil deeds, obedience is required only in what is good…

因此，为了秩序和公共利益，穆斯林在正当的事情上服从合法的权威。如果被命令去犯罪，他就拒绝。他真诚地劝谏统治者，而先知 ﷺ 称在暴虐的统治者面前说一句公道话是最伟大的吉哈德之一（《提尔米兹圣训集》2174）。与此同时，主流的逊尼派学术传统禁止仅仅因为不公就对穆斯林统治者发动武装叛乱，因为这会带来流血和混乱；先知 ﷺ 只为公开、明显的不信道作了例外（《布哈里圣训实录》7056）。为了秩序而忍耐，同时勇于直言真理：两者都是这一教导的一部分。

公允地介绍哈里发制度

先知 ﷺ 去世后，圣门弟子们推选艾布·伯克尔为 khalifah（继任者，即哈里发）来领导社群，其后是欧麦尔、奥斯曼和阿里。马瓦尔迪等古典学者把哈里发制度定义为代替先知 ﷺ 守护宗教，并依据宗教管理世俗事务。他们所描述的统治者，由有学识和有影响力的人推选并向其宣誓效忠（bay’ah），受沙里亚约束，并且原则上可以因严重失职而被撤换。

这是伊斯兰教义中真实的一部分，许多穆斯林也盼望再次拥有一个团结、公正的领导。但历史比口号更复杂。在最初四位哈里发之后，统治在很大程度上变成了世袭，后来许多穆斯林地区各有各的统治者。学者们以务实的态度应对这一现实：凡是维护律法、保持秩序的权威，便接受其合法性，同时批评它的不公。

今天，没有哪一个国家是“伊斯兰的典范”，也没有哪一个团体能通过自封为哈里发国、以武力夺取土地而获得合法性。伊斯兰所确定的是原则：真主律法至上、公正、协商、问责以及保护权利。至于各部委、选举和机构的形式，则是在这些原则之内由明智的人类判断来决定的事。

常见误解

这是神权政治吗？ 如果指的是教士以真主之名统治，那就不是。伊斯兰没有教会，也没有不会犯错的统治者。哈里发是一个普通人，可以被劝谏和纠正。

伊斯兰认可暴政吗？ 不。它的经典以最强烈的措辞谴责压迫和欺骗民众的统治者，同时也敦促民众不要用一种更大的不公去取代一种不公。

生活在非穆斯林国家的穆斯林呢？ 他们受自己所立约定的约束，在正当的事情上遵守所在国家的法律，正如伊斯兰教法危险吗？一文所解释的。

伊斯兰中的治理始于一个理念，也终于这个理念：权力属于真主，每一位统治者都是受托人，终有一天要为此交代。